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在市委十届十一次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话

市委十届十一次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议，是在朝阳决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，蹇彪同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以**思想为指导，认真贯彻…………就做好全市经济工作，我讲四点意见。

一、2019年经济工作回顾

今年以来，全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求，紧紧咬住“一个目标”，全力实施“四大战略”，坚决打好“三大攻坚战”，全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势，朝阳全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。

1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻京津冀，全口径引进项目754个，开工建设416个，其中京津冀项目222个。引进域外资金170亿元，增长14.9%。实际利用外资7600万美元，增长29.1%。特别是投资80亿元的亚琦国际商贸物流园、投资29亿元的中电国际光伏发电、投资12亿元的新都黄金搬迁改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻，为朝阳经济持续增长注入了新的强劲动力。

2.“飞地经济”发展取得新突破。落地开工飞地项目401个，总投资达到362.4亿元，实现了乡镇（场街）全覆盖，乡镇财政收入增长达到18%，有17个乡镇实现了自给自足，比2018年增加8个。“飞地经济”工作走在全省前列，典型经验受到x第六次大督查通报表扬。

3.向上争取取得新突破…………

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在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在，重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力，距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高，全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放，传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强，“人人都是软环境”的氛围还不浓厚。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年经济工作的总体要求

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是制定“十四五”规划，推动朝阳全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的*经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，把方向、定基调、明原则、提要求，为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到*经济工作会议精神特别是**重要讲话精神上来，按照省委经济工作会议部署要求，苦干实干，狠抓落实，全力以赴做好各项工作。市委、市z府在深入调研、反复论证的基础上，提出了2020年经济主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长4.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市z府综合考虑各方面环境和条件，认真研究确定的，既符合客观实际、切实可行，又体现积极作为、奋发有为，有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际，科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标，在实际工作中，力争取得更好结果。做好明年经济工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。

一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局，进是目的、是取向。只有“稳”的基础更牢，才能让“进”的步伐更实。此次*经济工作会议，将一个“稳”字贯穿经济工作全过程，特别强调实现明年预期目标，要坚持“稳”字当头…………

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五是要提振干事创业的“精气神”。干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。实现朝阳全面振兴、全方位振兴，任务艰巨、责任重大，不苦干实干不行，不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来，最大限度发挥主观能动性，以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲，把朝阳自己的事情办好，努力创造无愧于时代的新业绩。

三、2020年经济工作重点任务

做好2020年经济工作，必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和“牛鼻子”，以“项目年”建设为抓手，紧紧咬住“一个目标”，牢牢抓住“三大机遇”，全力实施“四大战略”，全面做好10项重点工作。“一个目标”：就是要努力实现GDP接近1000亿元，财政收入接近100亿元。“三大机遇”：就是要全力抢抓东北振兴、突破辽西北等国省重大政策机遇，京津冀产业转移重大发展机遇，朝阳步入高铁时代重大历史机遇。“四大战略”：就是要深入实施好开放合作战略暨“161”工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。

突出抓好10项重点工作：

1.全力推进京津冀招商引资，积极争创京津冀产业转移示范区。强力推进“项目年”建设，进一步树立“以项目为中心”“以项目为王”理念，落实“七抓”机制，落地开工5000万元以上京津冀招商项目340个，全市开复工项目1000个，确保全年引进内资增长10%，培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次京津冀集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商，办好朝阳农产品和文化旅游产业（北京）展销会暨招商引资推介会，推动全方位、高水平对外开放。

2.全力推进“飞地经济”发展，不断壮大县域和乡镇经济。坚持把“飞地经济”作为兴乡强县的重要抓手，抓好7个飞地产业园区规划建设，坚持量质并举、大小并重…………

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四、2020年民生保障重点工作

保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。2020年，我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标，着力抓重点、补短板、强弱项，确保朝阳与全国、全省同步全面建成小康社会。

1.坚决打赢“三大攻坚战”，筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段，2020年就是要进一步巩固成果，全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等“十大举措”，坚决完成7144人脱贫任务，确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入5000元以下贫困人口进行监测，注重提升贫困群众自我发展能力，探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好*环保督察及问题整改“回头看”整改落实，突破水、巩固气、治理土…………

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当前，已经到了年终岁尾，省市“两会”即将召开，元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官，抢前抓早研究明年重点工作，科学谋划编制“十四五”规划，确保明年一季度各项工作实现“开门红”。要时刻把群众冷暖放在心上，妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，确保群众度过平安祥和的节日。

同志们，做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实*经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，在市委坚强领导下，*、*，坚定信心、攻坚克难，只争朝夕、埋头苦干，坚决确保“十三五”规划圆满收官，坚决确保朝阳与全国、全省一道全面建成小康社会，奋力开创朝阳改革发展新局面，为推动朝阳全面振兴、全方位振兴而努力奋斗。

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