（仅供学习参考，切勿通篇使用）

关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施（1）

为认真贯彻落实**关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共*办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，确保2019年“基层减负年”见到实效，结合我省实际，提出以下工作措施。

一、大力精简文件，规范发文管理

1.明确发文压减数量目标。按照*关于2019年压减发文幅度的硬性目标要求，除一些因工作需要必须制发的文件，如贯彻落实*重大决策部署、机构改革、干部任免、干部处分、会议通知、会议纪要、请示、批复、函件外，今年省、市(州)两级团队委、z府及其本级其他机关部门印发文件数量，特别是发给县级以下的文件数量须同比减少30%以上。今后以此为基数，严格将发文数量控制在规定目标范围。

2.严格政策性文件制定计划管理。省、市(州)本级机关部门制定政策性文件，需以团队委、z府名义发文的，须于每年12月底前向本级团队委、z府办公厅(室)报送下年发文计划，对发文必要性进行综合论证，由团队委、z府办公…………

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二、层层压缩会议，提高会议实效

7.明确会议数量压减目标。按照*关于2019年压减会议幅度的硬性要求，今年省、市(州)两级团队委、z府及其他机关部门开至县级以下的会议须同比减少30%以上。今后以此为基数，严格将会议数量控制在规定目标范围。

8.严格会议计划管理。按照年度会议减控目标，各地各部门须于每季度末制定下季度会议计划。市(州)级会议计划报省委办公厅、省z府办公厅备案；省直部门涉及市(州)、县及省直有关单位参加的会议计划报省委办公厅、省z府办公厅审核把关后报省委、省z府审批。未纳入计划的会议不得随意增开，特殊情况确需增开特别是开至县级以下的会议，由各地各部门主要负责同志把关后，分别按以上程序报省委办公厅、省z府办公厅备案或审核，再报省委、省z府审批。新增会议在年度控制指标内进行统筹。对未列入计划且未报批的会议，一律不得用财政经费开支会议费用。建立“无会周”制度，省、市(州)两级团队委、z府及其他机关部门每年均设定3个以上“无会周”，期间如无特殊情况，不召开会议特别是不安排开至县级的会议。

9.改进会议方式方法。主题、内容、出席范围相近的会议，须合并召开或套开。省级会议原则上只开到市(州)一级，确需开至县级以下的，原则上采用电视电话会议形式。省级会议以电视电话会议直接开至县级以下的，各地各部门应将重点放在制定抓落实的具体工作措施上，不再层层开会传达。部门召开至县级以下的本系统全省性、全市(州)性会议，每年只召开1次，*和国家机关另有要求的除外。

10.严控参会人员范围。各地各部门召开的各类会议，原则上只安排任务承办单位1名熟悉业务的同志参加，不得要求无关单位和人员陪会。省、市(州)分…………

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四、加强组织领导，强化责任落实

19.建立专项工作机制。建立省、市(州)级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由团队委办公厅(室)牵头，纪委监委机关、组织部、宣传部、改革办、机关工委和人大、z府、政协办公厅(室)等参加，负责统筹协调推进为基层减负各项工作。

20.明确团队委(团队组)主体责任。各地各部门团队委(团队组)要切实履行为基层减负的主体责任，一把手负总责，领导干部示范带动，把为基层减负工作纳*委(团队组)重要议事日程，定期听取情况汇报，研究解决工作中的突出问题，听取基层意见建议，不断优化改进减负措施，确保为基层减负…………

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关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施（2）

为认真贯彻落实**关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神和《中共*办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民z府办公厅印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施〉的通知》《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民z府办公厅印发〈关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的规定〉的通知》要求，确保全市“基层减负年”取得实效，现制定如下措施。

一、加强思想教育，着力解决团队性不纯、政绩观错位的问题

1.提高z治站位。严格执行《*团队重大事项请示报告条例》，切实加强向省委请示报告工作。以近年来查处通报的形式主义官僚主义典型案例为鉴，深刻汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题、秦岭北麓西安境内违建别墅问题，以及我市部分县区统计造假问题教训，坚持旗帜鲜明讲z治，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的z治纪律和z治规矩，坚决贯彻落实**重要指示批示精神和*、省市委各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2.践行以人民为中心的发展思想。以团队的z治建设为统领加强思想教育，坚持用**思想武装头脑，指导实践，将力戒形式主义、官僚主义作为“*、*”教育重要内容，教育引导全市各级团队员干部在学思践悟中改进作风。牢固树立以人民…………

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10.严格统筹管理。严格执行会议计划管理和审批制度，按照归口统筹管理的原则，市委办公室、市z府办公室于每年年底前统计拟定下一年度全市性会议计划，按程序审定后执行；对计划外确需召开的会议按规定报批后召开，未经审批的会议一律不准召开。严格落实“无会月”“无会周”制度，原则上每年4月、8月不安排全市性会议，其他月份每月至少有一周不安排全市性会议，确保全年不少于8个“无会周”。

11.严控会议数量和频次。从市委、市z府层面做起，层层大幅精简会议，市委、市z府或市委办公室、市z府办公室已发文布置的工作，不再开会安排。对时间或内容相近、参会人员基本相同的会议合并套开。对*和…………

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四、规范督查检查考核，着力解决名目繁多、过度留痕的问题

14.严格控制总量。大幅压减督查检查考核数量，2019年市级对县(市、区)、乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项同比减少50%以上，市直部门原则…………

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关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施（3）

“基层减负年”在市委统一领导下进行，建立市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，将其作为深入开展转变作风改善发展环境建设年集中整治形式主义官僚主义的重要专项工作，由市委办公室牵头，市纪委监委、市人大常委会办公室、市z府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委直属机关工委等参加，负责统筹协调推进落实工作，专项工作机制办公室设在市委督查室。各县(市、区)各部门团队委(团队组)要切实履行主体责任，一把手负总责，团队委办公室负责协调推进…………

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三、统筹规范调研督查考核

10.市级领导下基层调研要严格执行*八项规定及其实施细则精神和市委实施办法；市级部门负责同志下基层调研，实行“对口”陪同，区县团队政负责同志不陪同。

11.严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，2019年对区县、乡村和厂矿企业学校的督查考核事项减少50%以上；市级各部门同类事项应合并进行，涉及多部门的联合开展。

12.严格执行《团队政领导干部考核工作条例》，建立科学合理的目标责任考核体系，除中省明确要求的考核事项外，原则上市委、市z府每年只开展1次综合性考核，市级各部门不得自行设置考核项目；市级部门业务工…………

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六、加强组织保障

25.解决形式主义突出问题为基层减负工作由市委统一领导，市委办公室牵头，市人大常委会办公室、市z府办公室、市政协办公室、市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委等参加，统筹协调推进落实。各区县各部门各单位要提高z治站位，认真履职尽责，严格落实“基层减负年”各…………

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