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xx市国有企业改革重组总体实施方案

为贯彻落实团队的十九大关于深化国有企业改革的精神，根据《XX关于全面深化我区国资国企改革的意见》（x发〔20xx〕x号）部署，加快推进市属重点国有企业改革重组，进一步调整优化市属国有资本布局结构，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本原则

1. 坚持问题导向，注重实效。立足解决企业债务负担重、资产结构不合理、融资难、造血功能弱等问题，加大资产整合力度，拓宽融资渠道，优化企业经营管理决策机制，注重工作实效，促进企业转型发展。

2. 坚持改革转型，做强做优。围绕企业功能定位进行改革重组，创新经营发展方式，重塑企业…………

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（二）总体目标

1. 盘活存量资产，防控债务风险。通过盘活现有存量资产，持续注入有效资产，拓展经营方式，调整资产结构，着力解决企业经营性资产不足等问题，提升企业融资能力，拓宽融资渠道，增加收入和现金流，有效化解企业债务，使资产负债率控制在合理范围内。

2. 坚持市场导向，把建立市场化主体地位作为改革的主轴和方向。明确企业发展定位，优化…………

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二、改革措施

（一）着力整合资源，盘活存量资产，夯实发展基础。针对企业公益性资产占比严重偏高，经营性资产不足，且存量资产存在瑕疵、难以变现或融资抵押等问题，进一步加大盘活企业存量资产及整合z府性资产资源的力度，让“死”资产变“活”，发挥资产规模效应，夯实企业转型发展基础。

1. 创新公益性资产的回购和置换方式。有计划、分批分期地将企业公益性资产移交给市政…………

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（五）聚焦主业，分业经营，打造核心竞争力。针对目前企业均存在业务同质化严重、主业不突出、经营性业务分散等问题，市开投集团公司、市xx投资集团公司、xx工业公司等3家市属重点国有企业按照“同行业同板块”的办法…………

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（十）抓好团队组织建设，落实团队风廉政责任，全面加强团队的领导。企业根据《**程》和《x公司法》等有关规定，全面加强团队的建设。一是健全团队组织，团队委要发挥领导核心和z治核心作用，落实市委、市人民z府重要工作部署，把方向、管大局、保落实，监督保证团队和国家…………

三、组织保障

（一）加强领导，明确部门职责。成立由市长担任组长的XX市市属重点国有企业改革重组工作领导小组，进一步加强对市属重点国有企业改革重组工作的领导和…………

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（五）加强宣传动员，保持队伍稳定。企业要充分做好改革重组宣传解释工作，确保职工对改革重组工作的知情权，调动职工参与改革重组工作的积极性，确保职工队伍思想稳定。制定相关维稳工作预案，确保各项改革工作平稳有序开展。

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