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在全省中小微企业发展推进会上的讲话

“五一”即将到来之前，在全省上下认真学习贯彻*z治局会议精神，全力做好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的形势下，我们决定召开两个全省性的视频会议。前一段，我们开了经济发展和就业扶贫两个比较宏观的会议，今天和明天下午召开经济领域两个比较具体的会议，今天下午是全省中小微企业发展推进会，紧接着明天下午召开促消费扩内需工作推进会。为什么都赶在节前召开？我觉得，除了*的精神和要求，从全省的情况看，非得要抓紧这么部署不可。其一，我省中小微企业在疫情冲击下面临的困境压力多年少有，因疫情被抑制和冻结的消费尚未缓过劲来的境况也让人忧心，这两个实际上是“一体两翼”的工作：“一体”就是经济发展；“两翼”，一个是以中小微企业为代表的市场主体，这是经济发展最为基本的一个推力，另一个…………

刚才，工信厅、市场监管局、税务局、金融监管局4个部门单位和天水市、兰州新区分别发了言，围绕推进政策知晓和普惠落实，服务支持中小微企业，深化“放管服”和保市场主体，推行税收政策“不来即享”机制，介绍了各自的做法和打算。听了以后，总的感觉，大家谈的少了那些人所共知的老套路、旧…………

第一，形势怎么看，要切实认清疫情冲击之下全省中小微企业生存发展面临的极其严峻性

对疫情防控大考下的中小微企业发展，*和**始终牵挂于心，不论是在国内调研还是主持制定大政方针，*都不忘强调中小微企业的发展。特别是3月30日*在浙江宁波考察时专门讲到，“民营企业、中小企业在我国发展特别是产业发展中具有重要地位。这场突如其来的疫情对各类企业都造成了不同程度的影响。*高度重视，打出了…………

一要认清“六保”的内在逻辑不是简单并列，而是有牵一发而动全局之重。4月17日召开的*z治局会议，在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食和能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，这“六保”是*充分估计困难、风险和不确定性，坚持底线思维、着眼全局、稳住经济基本盘的关键部署。对“六稳”和“六保”的关系，克强总理在4月23日召开的部分省市经济形势视频座谈会上讲到，“在当前形势下，做到‘六保’是底线，而实现‘六稳’是目标。‘保’和‘稳’是一个区间：保是…………

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四要认清帮助中小微企业渡过难关不是一般之急，而是十万火急。中小微企业的地位作用和目前处境，决定了帮助中小微企业走出困境、渡过难关已刻不容缓。我们急的是，目前全省有x万户市场主体，这背后的从业人员数以千万计。如果现在不抓住从二季度开始出现的恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，不把这些存量的实体企业保住稳住，等疫情结束、情况好转时再想扶起来、补回来，那已经水过三秋，黄花菜都凉了！如果这样，不仅当…………

第二，企业怎么保，要想尽一切可能的办法让中小微企业等市场主体生存下来

当前，保市场主体，就必须紧紧抓住保中小微企业这个“牛鼻子”。企业的“忧”和“急”在哪里，我们的工作就跟进、延伸和拓展到哪里。总的要求就是，各级各相关部门要主动作为、雪中送炭，让解渴的政策跑在困难企业前头，千方百计、穷尽手段，真正帮助中小微企业解难题、渡难关，提高生存和发展能力。

一要读懂“六保”方案。前几天，赵乐际书记在甘肃考察时反复给我们强调，要深入学习领会4月17日的*z治局会议精神，特别是对“六保”任务要引起高度重视，一项一项地进行研究，逐项拿出具体可行的落地措施。贯彻*精神和乐际书记要求，省里在反复讨论修改的基础上，即将制定…………

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三要注重互学互鉴。我在上次全省经济发展重点工作推进会上说过提高政策创新度和落实度的问题，鼓励各方面加大工作创新力度，引导大家精准精细地兑现落实政策，以此获得比别的地区更多的“超额利润”和政策红利。实际上我们省内的好多部门在这方面都是走在前列的，特别是省税务局这两年推行的“不来即享”，仅2019年，主动为企业落实税收减免…………

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第三，工作怎么干，要横下一条心抓落实，重拳打在要害上

在中小微企业生死存亡的关键时刻，各级各部门要当好救援冲锋队，尽锐出战、迎难而上，像脱贫攻坚一样，打好责任、政策和工作落实的“组合拳”，切实来一场思想解放的头脑风暴，做一番主动削权让利的自我革命，坚决打赢中小微企业保卫战。

一是立足于快，再不要起个大早赶了晚集。别的不说，就是这一段我们密集制定的这一揽子政策措施，我们总体上是超前的，起码没有落在别的地方后边，“六保”工作方案尽快下发后，可能也是全国最早的。早政策还得要快落实，再说这些当下应急救急的政策落不到企业头上、起不到应有作用，错过了这个“窗口期”，再想落实那还有什么意义！所以，纾困救助中小微企业务必落实于早、体现在快。比如，在政策的宣传推送上，前段时间我在工信厅调研时也专门说了这个事，首先我们z府部门及其工作人员自己要把政策吃透，其次就是向企业及时推送，并提醒企业哪些是他们应该享受的。然后在政策兑现上，就是大范围推行扶持政策…………

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四是奖惩并重，不能干好干坏一个样。这也是*、x释放出的越来越明显的信号，就拿金融这一块来说，前两天，x常务会议决定将普惠金融在银行业金融机构分支行综合绩效考核指标中的权重提升至10%以上，这就是一个重要的激励政策和考核机制。从省里的情况来说，我们的好多政策举措当中，正向激励和负向激励的导向也是很清晰的，包括高质量发展的进步奖、贡献奖，还有其他的一些资金分配、用地指标等方面的硬核奖励措施，这些都要一项一项兑现好、落实好。同样地，我们…………

本来我平时讲话一般是不讲结束语的，但今天还想特别小结性地说几句。我看到网上有中小微企业家这样说，“市场有起有落，拼一拼，挺过去，咱一定行！”这句话真…………

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