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关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为坚决贯彻落实*、xx关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署和各级扶贫开发领导小组会议精神，根据…………

一、总体要求

以**思想为指导，深入贯彻落实**关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫。在认真整…………

二、脱贫攻坚“回头看”排查问题

（一）排查“三落实”方面问题

1.责任落实。一是少数干部有盲目乐观、松劲泄气、疲劳厌战思想和闯关心态。二是对脱贫攻坚政策宣传不到位，部分帮扶责任人、群众对脱贫攻坚政策不熟悉。三是乡团队委书记、村书记未能完全做到遍访贫困对象。四是个…………

2.政策落实。一是贫困村对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。医保结算系统中建档立卡贫困人口信息与健康扶贫信息系统病人信息不一致，医保结算系统无法实时识别建档立卡贫困人口。二是健康扶贫政策宣传不够到位，建档户对医疗报销比例及额度已基本知晓…………

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（二）排查“三精准”方面问题

1.精准识别。一是个别村存在扶贫标准把握不精准，存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”的农户识别为贫困户。二是村干部对边缘户和脱贫监测户的认定标准和程序掌握不准确；边缘户基本信息不完整，村级会…………

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3.精准退出。个别贫困户脱贫退出质量不高，存在返贫风险，尤其受新冠疫情影响，兜底保障措施不能及时跟进。个别群众对脱贫退出满意度不高，仍有部分农户存在不愿脱贫、等靠要思想。

（三）排查“三保障”方面问题

1.义务教育有保障。受疫情影响，学校未复学，暂时不存在此问题，持续关注。

2.基本医疗有保障。一是部分贫困群众自主缴纳医保的主动性不强，2020年基本医…………

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4.饮水安全方面。不存在。

三、“四查四补”工作任务与措施

（一）“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。

1.排查移民就业情况，摸清移民群众劳动力情况、外出务工意愿和务工难等。重点排查因疫情影响而滞留在家情况，无法复工上岗情况。

针对性措施：抓紧与用工紧缺企业精准对接，组织帮助贫困劳动力有序上岗返岗稳岗就业；支持扶贫车间有序复工复产；积极申报公益性岗位，帮助出不去的就…………

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4.排查疫情对脱贫攻坚项目建设带来的影响。重点排查已安排的脱贫攻坚项目受影响情况。

针对性措施：在符合疫情防控条件下，督促扶贫项目加快施工进度。

（二）“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。

1.排查漏评错评错退的贫困户，排查扶贫开发信息系统建档立卡数据是否准确、完整、真实，是否存在不该统计的统计了、应该统计的未统计。

针对性措施：做好扶贫对象动态调整工作，对漏评错退的，按照“缺什么补什么”原则，确保实现“两不愁三保障”，并安排网格员对扶贫开发信息系统进行…………

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4.排查兜底户、脱贫不稳定户和监测户，是否做到动态监测、动态管理、精准帮扶。

针对性措施：对“十三五”建档立卡贫困户进行摸排，

对符合监测户条件的及时纳入监测范围，将家庭条件好转的监测户移出监测范围。建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。

（三）“查短补齐”。紧扣全面脱贫摘帽和“两不愁三保障”标准，查找和补齐公共服务、基础设施、基层治理等方面的短板。

1.个别患大病重病、慢性病的建档立卡户受户籍和就诊地点影响，不能及时的享受基本医疗保障。

针对性措施：积极对接医疗保障部门和西吉县医疗保障局，尽可能的消除异地就医造成的各种限制，帮助移民及时享受医疗保障政策。加强基本医疗…………

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四、“四查四补”工作方式与进度

以村为单位，组织力量逐户开展“四查四补”，做到村不漏户、户不漏人。乡扶贫开发领导小组成员单位要认真履行部门职责，切实抓好“四查四补”相关问题排查和整改落实工作。2020年3月—4月，全面开展“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题整改，各村、各部门要制定切实…………

（一）坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。在抓好疫情防控的基础上，密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，加大脱贫攻坚力度，创新工作方式，分类精准施策，克服疫情影响，确保收官之战有序推进。

（二）坚持自查自纠与挂牌督战相结合。对照“四查四补”和“回头看”排查全面开展自查自纠，发挥主体作用，建立健全防返贫监测预警机制，对…………

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五、工作要求

（一）提高z治站位。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大z治任务。乡z府和各村领导、干部要深化思想认识，提高z治站位，坚决落实*、x的决策部署，切实履行主体责任。坚决克服松懈思想、厌战情…………

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（四）狠抓问题整改。坚持问题导向，将“四查四补”与“挂牌督战”、巡视巡察、考核评估、督查暗访、审计检查等反馈问题和脱贫攻坚“回头看”问题…………

（五）建立长效机制。坚持目标导向，既查找存在的差距和薄弱环节，也查找疫情带来的影响，深刻剖析深层次原因，在制度和政策上进一步改进完善。坚持…………

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