【2篇】乡镇加强“一肩挑”后村级主职干部管理监督的实施方案*（2篇，村、社区x组织书记）

2022-08-11

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x镇关于加强“一肩挑”后村级主职干部管理监督的实施方案范文（1）

推行“一肩挑”是贯彻落实x精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保团队的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。根据各村团队组织书记“一肩…………

一、总体目标

坚持以x为指导，认真学习x和x精神，贯彻落实《x监察法》《x基层组织工作条例》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，深入实施抓团队建设促乡村振兴，突出“头雁领航”，通过畅通进退机制、明晰责权边界、加强…………

二、具体措施

（一）聚焦有能人干事，优化带头人队伍结构

一是拓宽选人视野。为充分挖掘本镇人才资源。x镇成立由镇团队委副书记书记为组长、组织委员为副组长的领导小组，镇团队委逐户摸排，充分挖掘本土人才，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、个体工商户、返乡大中专毕…………

二是从严审查把关。坚持县乡联审制度。坚持逢进必审，建立和落实村两委成员日常调整任职资格联审制度，在团队委全面审查的基础上，镇组织部门牵头有关部门单位进行联合审查，坚决杜绝“带病”上岗现象发生。每半年对现任村…………

…………

（四）聚焦有压力干事，织密管理约束红线

注重平时监督管理，变“大撒把”为“盯着抓”，让村干部既能“干成事”又能“不出事”。

一是开展“比变化，促振兴”擂台赛。从20xx年换届后新手较多的实际出发，x镇开展依托以村级团队组织分类推进整体提升三年行动、实施“团队建设+807”工程等“比变化，促振兴”擂台赛。对于进入角色快，工作干劲足，片…………

…………

三是建立定期研判、动态调整机制。建立经常性发现、调整不称职村干部工作制度，对于出现问题的村干部在3个月内及时予以调整撤换，有效增强x村干部队伍的纯洁性和战斗力。四是制定村干部规范履职“红线”。制…………

四、工作要求

（一）加强组织领导。召开专题团队委会议，研究“一肩挑”后进一步加强村级组织权力运行监督管理工作。要在广泛征求意见基础上，制定“一肩挑”后村级主职干部管理监督的具体措施，并组织村“一肩挑”村级主职干部进行学…………

…………

（三）强化督导问责。“一肩挑”后进一步加强村级组织权力运行促进基层治理现代化，是当前和今后一段时期需要不断加强和完善的一项重要x任务。镇团队建设办要牵头对各村、相关线办和站所工作推进情况进行定期督导，对推进…………

村（社区）团队组织书记“一肩挑”监督管理方案范文（2）

一、指导思想

坚持以x为指导，认真落实x关于全面从严x、加强基层团队风廉政建设的要求，通过建立县、乡、村三级管理监督体系，划清履职尽责底线和纪律检查红线，进…………

二、时间安排

村（社区）团队组织书记“一肩挑”监督管理方案自20xx年3月23日开始执行。

三、村社一肩挑书记工作职责

（一）认真贯彻执行团队的路线、方针、政策和上级的指示、决议，负责本村（社区）团队组织和村（居）民委员会的全面工作；

（二）负责团队的x建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，领导下设团队组织工作；

…………

（六）组织教育团队员群众积极参与基层治理，组织群众讨论制定村规民约（居民公约），发展培育集体经济组织和社会组织，提升基层治理和协调发展能力和水平；

（七）完成镇团队委、x交办的其他工作。

…………

五、村（社）监督管理内容

（一）坚持民主集中制。村级重大事务决策必须坚持民主集中制原则，在村（社区）团队组织领导下，按照“四议两公开一监督”程序决策实施，即村（社区）团队组织提议、村（社区）“两委”会议商议、团队员大会审议、村（居）民会议…………

…………

（四）发挥监督委员会作用。对村（居）务决策和公开、村（居）资源资产资金管理、工程项目建设、民生保障、惠民政策措施落实、农村精神文明建设等事项，应当落实村（居）务监督委员会的知情权、质询权、审核权、建议权和主…………

六、结果应用

（一）强化实绩管理。由镇团队委“一人一账”建立“一肩挑”村（社区）团队组织书记实绩台账，将镇、村两级管理监督结果作为纪实依据，纳入年度考核。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对x坚定、工作优秀、实绩突…………

…………

（四）严格执纪问责。镇团队委按照实绩台账和年度考核结果，结合具体情形、视情节轻重，对违规违纪或公序良俗的，采取多种形式开展执纪问责、督促整改落实。

1.警示约谈。对情节轻微的及时警示约谈、教育提醒；对一年内2次受到警示约谈处理的，年度考核不得评为“优秀”等次，适量扣减当年绩效奖励，取消…………

（1）一年内未按期组织或无故缺席“主题团队日”等团队内组织生活三次以上的；

（2）一年内未按规定召开或无故缺席村（社区）团队员大会、村务联席会议、村（居）民代表会议等三次以上的；

…………

（6）不遵守社会公德、家庭美德、个人品德，造成不良影响的。

…………

3.免职处理。情节特别严重的，镇团队委应责令其辞职，或按照有关规定依法罢免，不得确定…………

（1）停职期间无明显改进，研判认定为不胜任职务的；

（2）在网络媒体或公开场合发表与团队员干部身份不符言论，造成较大影响的；

…………

（6）长期外出或身体状况不适应履职等客观上不再适合继续任职的情况。

4.以上情形涉嫌违法犯罪的，由纪检监察机关、司法机关按照相关程序、规定依纪依法处理。

附件：1.“一肩挑”村（社区）团队组织书记责任清单

2.“一肩挑”村（社区）团队组织书记风险清单

附件1

“一肩挑”村（社区）团队组织书记责任清单

序号	重点责任	具体内容
1	x建设	学习贯彻x，增强“四个x”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把村级团队组织建设成为宣传团队的主张、贯彻团队的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2	基层团队组织建设	宣传和贯彻执行团队的路线方针政策和x、上级团队组织及本村团队员大会（团队员代表大会）的决议，贯彻落实《x请示报告条例》《村级团队组织运行工作规则》等法规制度，领导和推进村（居）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进基层协商，支持和保障村（居）民依法开展自治活动。
3	经济建设	…………
4	团队风廉政建设	…………
5	宣传思想建设	…………
6	班子队伍建设	…………
7	团队员队伍建设	…………
8	基层治理	健全团队组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，深化村（居）民自治实践，督促村（居）民遵守村民自治章程，制定完善村规民约、居民公约，建立健全村务监督委员会，加强民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进法治建设，建设平安乡村，提升德治水平，加强村（居）生态文明建设，保障和改善民生。

附件2

“一肩挑”村（社区）团队组织书记风险清单

序号	风险事项	具体表现	防控措施
1	x 建设	对团队不忠诚、不老实，不学习x和团队的最新理论成果，在网络媒体或公开场合发表与团队员干部身份不符言论，不主动维护团队在基层的权威和领导地位。	认真学习贯彻x和团队的最新理论成果，增强“四个x”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做好群众思想x工作，牢牢掌握x形态工作的领导权、管理权、话语权。
2	决策事项	在重大决策时，不遵守决策程序，发生“一言堂”等独断行为，导致决策事务造成重大损失。	严格贯彻落实民主集中制，按照村（居）重大事务议事决策流程和按照“四议两公开一监督”程序决策进行科学决策、依法依规公开。
3	作风建设	…………	…………
4	人事工作	…………	…………
5	民生保障	…………	…………
6	廉洁自律	在招商引资、项目实施、集体经济发展等工作中，假借名目优亲厚友，违反“三资”管理制度和财经纪律、廉洁纪律。	严格执行《x纪律处分条例》，加强村（社区）纪检组织建设，落实组织监督、人大监督、审计监督、社会监督、群众监督。