xx县2022年“无废城市”建设实施方案*（工作方案）

2022-07-25

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xx县2022年“无废城市”建设实施方案范文

一、总体要求

以x生态文明思想为指导，认真贯彻省委、省x关于开展全域“无废城市”建设的决策部署，以“绿水青山就是金山银山”为引领，以“碳达峰”“碳中和”为契…………

二、工作目标

全县固体废物管理体系和治理能力明显提升，固废产生强度持续下降，固废回收体系全面覆盖，综合利用水平稳步提升，处置能力有效满足产废水平，环境风险得…………

三、主要任务

（一）深化长效运行机制

1.持续深化专班运行机制。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，全面统筹部署推动全域“无废城市”创建工作。调整“无废城市”工作专班，抽调业务骨干集中办…………

…………

3.建立明察暗访工作机制。依托网格平台，各乡镇（街道）须落实巡查队伍，定期开展涉固废问题的巡查检查。各企业须落实固废安全利用处置措施，发现固废违法堆放及时落实整改，乡镇（街道）负责监督落实；相关部门按职…………

（二）开展“无废xx”建设行动

3.打造具有xx特色的全域“无废”经验模式。各无废专班成员单位应多种渠道挖掘全县一般工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废弃物、建筑垃圾、涉疫医废减量化、资源化、无害化的经验做法和先进适用技术，形成一批可…………

…………

6.持续推进“无废工厂”建设。以源头减量、厂内循环、绿色低碳为原则打造一批“无废工厂”，不断促使工业固体废物产生单位通过原料替代、工艺替代、技术更…………

…………

（八）提升固体废物信息化管理水平

22.推动落实“浙里无废”数字化综合应用。统一运用“浙里无废”平台，各指标任务牵头部门按月调度月度建设成果。（县“无废城市”建设工作领导小组…………

23.探索深化固体废物智治能力。推广运用xx省固废监管平台、推动固废管理台账、转移联单电子化，打造产废、申报、处置“一本账”，实现监管“一张网”。（生态环境xx分局牵头，县交通运输局参与）迭代升级“智慧粮脑”应用，开展数字孪生试点建设，结合全县虫情物联网设备数…………

（九）持续巩固深化“无废”理念

24.激发社会参与的热度。进一步用好“无废城市细胞”创建载体，让“无废”理念走进生活消费的方方面面。进一步引导广泛社会监督，让人民群众更加关心身边的“固废事”，有地方“吐槽”固废污染问题、有渠道评价“无废城…………

25.加大宣传力度。全方位多层次加大“无废城市”宣传力度，营造共建共享氛围，推动公众形成绿色生活方式，总结特色亮点，积极投稿省级“无废巡礼”专…………

附件1

xx县“无废城市”建设工作领导小组工作方案

一、领导小组成员名单

组长：

常务副组长：

副组长：

县全域“无废城市”建设工作领导小组下设办公室、业务组、保障组三个工作组。其中，办公室设在生态环境xx分局，承担专班日常工作，xxx兼任办公室主任。

二、领导小组主要任务职责

（一）主要任务。健全工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物全过程闭环监管体系，实现产废无增长、资源无浪费、设施…………

（二）主要职责。具体落实县委县x的决策部署，统筹指导和综合协调全域“无废城市”建设工作，协调解决重大问题，督促落实重大事项，组织做好建设评…………

三、成员单位及工作组职责分工

（一）成员单位职责分工。

各成员单位职责分工按照《xx县2022年“无废城市”建设实施方案》执行。

（二）工作组职责分工。

1.办公室。由生态环境xx分局牵头，各成员单位参与，负责综合协调“无废城市”建设工作，联络专家咨询委员会，建立健全督查考核工作机制；组织做好…………

…………

3.保障组。全面推进“无废城市”信息管理平台应用，实现固体废物信息化闭环监管全覆盖；保障财政对“无废城市”建设资金，落实各项税收优惠政策；落实舆论引导与曝光推进机制，构建具有我县特色的全域“无废城市”宣…………

四、工作机制

（一）建立工作报送机制。各有关单位按季度向“无废城市”办公室报送工作信息和总…………

…………

（四）建立联络机制。根据需要参加工作例会，参加专班督察和工作调研，建立x工作群，便于工作交流。

附件2

xx县2022年“无废城市”建设目标清单

序号	指标类别	指标内容		工作要求	认定部门
1	必选指标	工业固体废物产生强度年度增长率		负增长或零增长	县统计局、生态环境xx分局
2		实施清洁生产的工业企业总数年度增长率		5	县经信局、生态环境xx分局
3		开展生态工业园区建设、循环化改造的工业园区占比		100	生态环境xx分局、县发改局
4		城乡生活垃圾增长率	城镇	零增长	县住建局
4		城乡生活垃圾增长率	农村	零增长	县农业农村局
5		化肥农药使用量年度增长率		负增长或零增长	县农业农村局
6		一般工业固体废物综合利用率		97	县经信局、生态环境xx分局
7		生活垃圾回收利用率	城镇	60	县经信局
7		生活垃圾回收利用率	农村	60	县农业农村局
8		…………		70	县住建局
9		…………		≥95	县卫生健康局
10		…………		95	县农业农村局
11		…………		98	县农业农村局
12		…………		99	生态环境xx分局、县经信局
13		…………	城镇	100	县住建局
13		…………	农村	100	县农业农村局
14		…………		100	县卫生健康局、生态环境xx分局
15		…………	养殖环节病死猪专业无害化处理率	≥90	县农业农村局
15		…………	农药包装物、废旧农膜回收处理率	≥90	县农业农村局
序号	指标类别	指标内容		工作要求	认定部门
16		…………		≥1	县经信局、生态环境xx分局
17		…………	城县	100	县住建局
17		…………	农村	100	县农业农村局
18		…………		100	县卫健局、生态环境xx分局
19		…………		100	县教育局、县科技局、县市场监管局、县卫健局
20		农业废弃物收储运体系覆盖率		100	县农业农村局
21		固体废物管理信息系统企事业单位上网率		≥80	生态环境xx分局
22		村（镇）网格化巡查队伍覆盖率		100	县无废办
23		危险废物运输转移联单和电子运单互联率		100	生态环境xx分局、县交通运输局
24		固体废物环境污染刑事案件查处率		100	县公安局、生态环境xx分局
25		“无废城市”建设地方性法规或政策性文件制定		≥2	县无废办
26		“无废城市”建设成效纳入政绩考核情况		1个以上	县无废办

附件3

xx县2022年“无废城市”建设任务清单

序号	主要类别	主要任务		主要内容	牵头单位	配合单位	完成时限
1	深化长效运行机制	持续深化专班运行机制		成立由县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的“无废城市”建设工作领导小组，实体化专班运作	县无废办		2022.5
2		持续强化考核机制		制定考核办法，将各部门“无废城市”纳入县综合考核	县无废办		2022.6
3		建立明察暗访工作机制		依托网格平台，各乡镇（街道）须落实巡查队伍，定期开展涉固废问题的巡查检查。	县无废办		长期坚持
4	开展“无废xx” 建设行动	…………		…………	…………	…………	2022.12
5		…………		…………	…………	…………	2022.10
6		…………		…………	…………	…………	2022.12
7		…………		…………	…………		2022.12
8	狠抓固体废物源头减量	…………		…………	…………	…………	2022.12
9		…………		…………	…………		2022.12
10		…………		…………	…………		2022.12
11				…………	…………		2022.12
12				…………	…………		2022.12
13		…………		…………	…………		2022.12
14				…………	…………	…………	长期坚持
15				新增高标准示范小区6个、示范村5个	县住建局、县农业农村局		2022.12
16		深化肥药减量行动		全面推广农资经营环节“刷脸”“刷卡”新技术，落实农药、化肥实名购买制度，实现“进－销－用－回收”全周期闭环可追溯管理。	县农业农村局		2022.12
17		强化医疗废物源头管理		医疗卫生机构未被污染的一次性输液瓶（袋）全部纳入再生资源回收利用体系。	县卫健局		2022.12
18		…………		…………	…………	…………	2022.12
19	开展收集转运规范行动	…………		…………	…………	…………	2022.10
20				…………	…………		2022.12
21				…………	…………	…………	2022.12
22		健全农业废弃物收集体系		持续深化“集美模式”、“开启模式”推广应用，加快将病死猪无害化处理向其它畜禽延伸。	县农业农村局		2022.12
23				…………	…………		2022.12
24				…………	…………		2022.12
25	开展资源化利用行动	提升工业固体废物资源化利用水平	完成2个工业固废资源化利用项目		生态环境xx分局	县经信局	2022.12
26	开展资源化利用行动	推进废旧物资循环利用体系建设	累计建成标准化分拣中心1座以上，新建或提标改造小型农村标准化分拣中心1座		县经信局、县农业农村局	县住建局	2022.12
27	开展处置能力提档升级	加强生活垃圾消纳能力	持续推进垃圾填埋场进入封场修复，区域生活垃圾实现零填埋		县住建局		2022.12
28	开展处置能力提档升级	探索建立飞灰区域协同治理模式	充分利用红狮环保水泥窑协同处置危废及垃圾焚烧固化飞灰项目，探索我县及周边区县飞灰协同处置通道		生态环境xx分局	县财政局	2022.12
29	开展高压严管清废行动	加强固废违法行为打击力度	将工业固体废物纳入“双随机”环境执法计划，开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动		生态环境xx分局	县公安局	2022.12
30				全面落实环境污染问题发现机制，发挥“基层治理四平台”优势，建立完善乡镇网格员巡查制度	生态环境xx分局	县委政法委	2022.12
31		…………		…………	…………	…………	2022.12
32	提升固体废物信息化管理水平	…………		…………	…………	…………	2022.12
33		探索深化固体废物智治能力		推广运用xx省固废监管平台、推动固废管理台账、转移联单电子化，打造产废、申报、处置“一本账”，实现监管“一张网”	生态环境xx分局	县交通运输局	2022.12
34				迭代升级“智慧粮脑”应用，开展数字孪生试点建设	县农业农村局		2022.12
35				开展“智慧环卫”建设，运用数字化手段，实现生活垃圾分类、收运、处置全链条监管	县住建局	县经信局	2022.12
36				xx县人民医院建设首个大型综合医院消毒供应中心在线监管项目	县卫健局		2022.12