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在全县殡葬改革工作会上的讲话

同志们：

按照上级要求，经县委、县z府研究，决定从xx月x日零时起，全面启动我县殡葬改革工作。今天，我们在这里召开全县殡葬改革工作动员大会，主要任务是：认真贯彻落实团队的xx全会精神和*、省、市关于深化殡葬改革的系列决策部署，分析当前我县殡葬改革工作面临的形势，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，下定决心、深化改革，高位推动、破冰前行，全力推进我县殡葬改革事业健康有序发展。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性

殡葬改革是移风易俗的社会变革，是ys形态的思想革命，是社会文明进步的重要标志，是一项造福子孙后代的重大工程，意义重大、影响深远。从政策层面看，殡葬改革是大势所趋。殡葬改革并不是一项新的工作，x1997年就颁布了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家法律法规范畴。xx省20xx年修订了《殡葬管理办法》，xx市20xx年出台了《殡葬管理实施办法》，对殡葬改革工作提出了具体的指导性意见。推行…………

全面推进殡葬改革，关乎广大人民群众的切身利益。县委、县z府历来高度重视，在贯彻国家、省、市关于加快推进殡葬改革法律法规和政策精神，倡导科学、文明、节俭的殡葬风尚等方面做了大量的工作，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。但由于我县殡葬改革工作刚刚…………

二、明确任务，扎实有效推进殡葬改革各项工作

在x月x日召开的全市殡葬改革工作推进会上，县z府与市z府签订了殡葬改革目标责任书，明确了十三五期间我县殡葬改革的主要目标和任务，以及各年度的目标和任务。根据市z府要求，我县2020年火化区火化率要达到100%，骨灰或遗体要实现入公墓集中安葬，节地生态安葬比例要达xx%。目前，我县火化区划定方案已报市z府审核，殡仪服务中心、火化场、经营性公墓已完成初步选址，还未开展前期工作，其他相关配套基础设施建设也未启动，要完成既定目标任务，时间十分紧迫，任务十分艰巨。

（一）建立殡葬管理机构机制。今天的会议后，县委、县z府将下发关于殡葬改革的实施意见以及其他一系列配套文件，包括实施方案、管理办法、惠民奖励政策等文件。纪检监察和组织等部门，要认真制定国家机关、企事业单位、团队员领导干部违反组织纪律大操大办丧事和土葬的处罚规定，建立团队员领导干部丧事报告制度，对出现问题的单位和部门，将严肃追究领…………

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（三）积极推行火葬和节地生态安葬。县民政局要加强向上对接力度，尽快落实我县火化区划定方案，确定火化区和土葬改革区范围。在火化区内，除国家另有规定外，全面实行遗体火化，严格执行凭火化证、墓穴证或骨灰寄存证领取丧葬费和一次性抚恤金制度，确保火化率逐步提升。要严格限定公墓墓穴占地面积，积极推广骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等节地生态葬法，倡导墓碑小型化、艺术化，降低占地安葬比例。土葬改革区要尽量…………

（四）扎实开展违规丧葬行为专项整治。民政部门加快推进殡葬执法大队的组建，充分整合执法力量，重拳出击，集中开展一次以取缔非法治丧场所、非法打碑造墓、棺木制售作坊等为重点的专项整治行动，整治各种违规丧葬行为。请民政局牵头，县工信局、市场监管局等部门配合抓紧研究出台有关…………

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（七）倡导文明治丧低碳安全祭扫。实行县城区集中治丧，文明治丧，逐步推行庄重节约治丧方式，摒弃大操大办、铺张浪费行为，严肃查处团队员领导干部治丧违纪违法行为。要大力倡导绿色祭扫，引导广大群众采取敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等缅怀方式。鼓励有条件的乡镇设置祭扫专区，开展社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，不断创新丧葬礼仪，引导群众文明治丧、低碳安全祭扫，从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

（八）扎实认真做好群众思想工作。殡葬改革牵涉到千家万户，要确保殡葬改革工作顺利、高效推进，关键是做好群众思想工作。殡葬改革不能是简单的行政命令，一厢情愿唱独角戏，必须是z府主导、群众参与，搞大合唱。各级各部门在推进殡葬改革工作中，一定要做好群众工作，摸清底数，个…………

三、加强领导，为殡葬改革工作保驾护航

（一）强化组织领导。县委、县z府将成立县殡葬改革工作领导小组，由县委xx书记和我任组长，xx副书记任常务副组长，四家班子相关领导任副组长，县直各相关单位负责人为成员。同时，建立联席会议制度，常务副组长和直接分管副组长实行AB角工作关系，每季度召集1次联席会议，研究殡葬改革相关工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，切实加强对本辖区殡葬改革工作的组织领导，定期研究解决改革中遇到的困难和问题。

（二）强化责任落实。各乡镇要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，坚持团队政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓深入。要将殡葬改革工作纳入对乡镇和县直相关部门综合考核的重要内容，逐级建立健全殡葬管理目标…………

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（五）强化执纪问责。县委、县z府将制定《殡葬管理工作问责办法》，进一步明确殡葬管理工作的问责范围、问责方式、问责程序等，各级各相关部门要认真抓好落实。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、没有完成殡葬管理目标任务的乡镇和部门，要及时予以通报批评，并视情况对相关单位和责任人启动问责程序进行严肃问责。特别是对团队员领导干部大操大办丧事和违规土葬的，要严厉惩处、绝不手软。

同志们，推进殡葬改革，关系全局、关系长远，功在当代、利在千秋，是破除封建陋习、建设社会主义精神文明的一项重大举措，是节约土地、保护环境、造福子孙后代的一件实事好事，更是与几千年封建习俗作彻底决裂的一项伟大壮举！我们一定要…………

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