新形势下流动团队员教育管理工作调研报告

（文章编号：10284）

*在主持召开研究部署加强新形势下团队员发展和管理工作时强调，“要改进对流动团队员的教育、管理、服务”。加强流动团队员教育管理，是新形势下团队要管团队、从严治团队的明确要求，是固本强基、增强团队组织凝聚力和战斗力的重要任务。X市现有人口X万人，团队员X万余名，其中流动团队员X余名。随着外出务工呈现出蓬勃涌现的趋势，努力做好新形势下流动团队员教育管理工作，已成为当前团队建设工作刻不容缓的重大课题。

一、流动团队员管理存在的问题

（一）流动团队员去向很难掌握。部分团队员外出前不向所在团队支部报告，不辞而别，有的一走一年半载，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在团队支部或当地团队组织进行联系。加之外出团队员务工经商存在许多不确定因素，…………

对许多“三不”流动团队员只在年底团队员评议中批评教育而已，管理力度不到位，团队组织尚缺乏吸引力。

（三）流动团队员团队组织活动不好开展。由于外出团队员远离属地团队组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加团队组织的活动。多数团队员不主动与从业地团队组织联系，没有及时参加从业地团队组织的组织生活。加之从业地团队组织对流入的团队员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动团队员极少能过正常的组织生活。

（四）流动团队员作用发挥不够。一方面流动团队员缺乏发挥自身作用的主动性。…………

（二）团队员流出地、流入地团队组织对流动团队员的管理不够好。部分团队组织没有严格执行流动团队员管理办法，在团队员外出后与之联系较少，致使部分流动团队员学习活动和思想教育几乎等于空白。团队员流入地的团队组织对流动团队员管理不重视，团队组织覆盖面不够宽，存在怕麻烦的思想，认为这部分团队员流动性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主动性、积极性，不愿接纳他们参加组织生活，对流*员不教育、不管理，使得这部分流动团队员无法开展正常的组织生活

（三）用工企业对团队建设工作不够重视。…………

三、流动团队员管理的对策和措施

（一）做实基础工作，细致摸排底数清。对全市流出团队员的底数和基本情况进行细致排查，登记造册，切实做到底数清，情况明。一是实行“一证一档”。采取多种方式发放《流动团队员活动证》，让流动团队员随身携带亮身份，每年进行一次审核，看流动团队员是否到流入地团队组织报到并参加组织活动；分类建立流动团队员个人档案，包括流动团队员基本情况、参加组织生活情况、参加学习情况、思想汇报、团队费缴纳、民主评议团队员等情况，做到“一支部一台账”。二是建立“一图一卡”。

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（三）健全“五项”制度，多措并举显实效。注重以制度为引领，构建流动团队员队伍建设完整框架，展现流动团队员管理的新气象新作为。一是建立流动团队员外出申报登记制度。流动团队员外出前要主动向团队支部申报，填写《外出流动团队员申报登记卡》。团队支部要建立《外出（来）流动团队员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料准确无误。二是建立流动团队员流入登记管理制度。各地在办理外来人员登记管理手续时，及时记录流动人员的“z治面貌”情况，并在征求流*员意见的基础上，将流*员及时安排接纳到便于管理的团队组织。各团队组织对申请参加组织活动的流*员必须无条件地接收，组织流*员参加团队的组织生活和团队组织的教育管理活动，按时收取流*员的团队费。三是建立定期报告制度。要求流动团队员每半年向流出团队组织上报一份书面汇报材料，汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的情况。对于有需要帮助的流动团队员，详细做好相关帮扶记录，及时帮助解决实际困难。

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总之，加强流动团队员的教育管理是一个需要不断探索，不断创新的伟大工程，各级团队组织要善于打破地域界限，善于开拓创新，不断发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有影响力的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流动团队员的教育管理工作再上一个新的水平。

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